Каждый гражданин РФ по достижению определенной возрастной границы может рассчитывать на ежемесячные выплаты от государства. Этот вид обеспечения называется «страховая пенсия». Но есть некоторые профессии, которые признаны государством вредными для человеческого здоровья. По статистическим данным, более 40% предприятий в РФ имеют опасные условия труда. Для их работников предусмотрено право воспользоваться досрочным выходом на заслуженный отдых и получать свою пенсию в связи с вредностью на работе. Законодательно это прописано в Федеральном законе от 28 дек. 2019 г. № 400-ФЗ.
Какие производства считаются вредными?
Пенсия по вредности в 2019 г., как и раньше, представляет собой льготные выплаты от государства для лиц, которые имеют определенный трудовой стаж на работе с вредными, опасными или тяжелыми условиями.
В статье 30 закона № 400-ФЗ указывается перечень категории работников, которым предоставляется право на преждевременные пенсионные выплаты в связи с вредностью на производстве.
«Все производные процесса труда, в котором вращается человек, и который влияет на состояние его здоровья и его трудоспособность», – такое определение работы во вредных условиях дают нормативно правовые акты. Они могут сопровождаться тяжестью выполнения сотрудником своих обязанностей, опасностью, повышенной степенью травматизма. Сюда же относят профессии, которые могут негативно влиять на человеческое здоровье, способствовать развитию хронических недугов, полной утрате трудоспособности.
В список производств, которые считаются вредными, относят работы, имеющие такие составляющие:
- запыленность, сильный показатель влажности и загазованность воздуха;
- высотные или подземные работы;
- завышенные показатели радиации;
- сильный шум;
- движущиеся механизмы;
- химические и бактериологические вещества и т. д.
Для реализации положений, которые изложены в ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в июле 2019 года было принято Постановление под № 665. Здесь четко очерчены виды работ, а также производства, работая на которых, при достижении определенного трудового стажа можно рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Полный перечень категорий содержится в Списках № 1 и № 2, утвержденных еще в январе 1991 г. постановлением КМ СССР под № 10. Основные отличия между этими списками – в том, что первый не подразумевает возможности суммирования стажа работы на других профессиях с вредными условиями. А вот список № 2 дает возможность приплюсовывать стажи работ на производствах со списка № 1 и № 2 для определения права на льготное пенсионное обеспечение по вредности.
Условия для начисления пенсии по вредности в 2019 году
Для того чтобы пенсия по вредности в 2019 году была начислена, и сотрудник мог пойти на заслуженный отдых, мало просто работать на таком производстве.
В первую очередь, важно, чтобы была произведена оценка условий труда, в связи с чем они были определенны как вредные для здоровья работников. Для этого на предприятии создается специальная комиссия, которая в обязательном порядке должна включать в себя ответственного по охране труда на этом производстве и представителей специализированной организации. Совместно они производят замеры и выявляют потенциально небезопасные и вредные для здоровья факторы. После получения актов работодатель готовит декларацию в трудовую инспекцию для определения класса вредности. Потом предприятием должны вноситься выплаты в Пенсионный фонд по определенным тарифам.
В дальнейшем работодатель обязан проводить аттестацию рабочего места. Если этого не происходит, и не проводятся необходимые отчисления в ПФ, то у сотрудников, могут возникнуть проблемы с оформлением льготной пенсии по вредности.
Если же говорить об условиях, которые определены для работника, то их группируют в три основные категории:
- определенный возраст человека;
- наличие общего трудового стажа;
- наличие привилегированного стажа.
Право на преждевременный выход на пенсию, согласно Списку № 1, имеют мужчины, достигшие 50 лет и при этом имеющие общий стаж работы не менее 20 лет, включая 10 лет льготного стажа. Для женщин этот срок равняется 45 годам с общим стажем 15 лет, 7,5 из которых – на вредном производстве.
На начисление пенсии по вредности в 2019 году по Списку № 2 имеют право мужчины в возрасте 55 лет, отработавшие 25 лет, 12,5 из которых отдано работам на вредном производстве. Для женщин этот возрастной порог составляет 50 лет, а также 20 и 10 лет стажа соответственно.
Досрочный выход на пенсию в связи с вредными условиями оформляется и назначается со дня обращения, но не ранее наступления необходимых факторов для этого.
Работнику, который претендует на пенсию по вредности, необходимо прийти в отделение ПФ с соответствующим заявлением и пакетом документов:
- паспорт;
- подтверждение наличия стажа на должности с вредными условиями.
Для того чтобы доказать факт наличия необходимого стажа, трудовой книжки может быть недостаточно. Возможно, понадобятся справки с производства, которые конкретизируют особенности работы, карточки рабочего времени и др. Уточнить полный перечень можно у работников ПФ или в отделе кадров предприятия.
Расчет индивидуального коэффициента и индексация пенсии по вредности в 2019 году
Основой для определения объема таких пенсионных начислений являются доходы работника. Расчет размера пенсии по вредности в 2019 году описан в Федеральном законе № 400-ФЗ путем умножения двух величин:
- стоимости одного коэффициента пенсии;
- индивидуального коэффициента пенсии.
Первый показатель определяется Правительством ежегодно. Поэтому его размер берется тот, который актуален в день начисления выплат. Так, для всех лиц, вышедших на пенсию по вредности, начиная с 01.02.2018 этот показатель равен 78,28 руб.
Индивидуальный коэффициент состоит из сложенных воедино двух составляющих:
- части социальной пенсии по состоянию на конец 2019 года;
- пенсионного коэффициента ежегодных страховых взносов в ПФ начиная с 2019 года.
Индивидуальный коэффициент определяется для каждого работника в отдельности.
Индексация пенсии по вредности в 2019 году проходит на общих основаниях.
В целях реализации и соблюдения права граждан на льготное пенсионное обеспечение установлены правила о применении Списков 1 и 2 вредных профессий РФ, в соответствии с которыми у некоторой категории работников имеется право выйти на пенсию раньше, чем у большинства остальных граждан. При наличии документального подтверждения факта и периода работы в специальных условиях, отнесенных Списками 1 и 2 к вредным (тяжелым) условиям труда, работник может обратиться в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Вредные профессии по Спискам 1 и 2
Разъяснения, как определять специальный трудовой стаж и применять Списки 1 и 2 вредных профессий в РФ, содержатся в Постановлении Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 . Сформулируем для удобства кратко основные моменты:
- Список 1 подлежит применению в том случае, если работник был занят на подземных работах, а также работах с вредными условиями труда, либо работа проходила в горячих цехах при высокой температуре окружающего воздуха либо непосредственном соприкосновении с искрами/очагами огня;
- При занятости на работах, при которых условия труда признаны работой с тяжелыми условиями труда, следует смотреть Список 2.
На практике возможна ситуация, когда работник занят одновременно на нескольких работах из разных Списков (например, является совместителем), в этом случае необходимо применять Список 2.
Чтобы при назначении досрочной страховой пенсии у работника не было проблем с Пенсионным фондом, работодателю следует учитывать требования к названию вредных профессий, предусмотренные Списками 1 и 2. Поэтому еще на стадии приема на работу и оформления документов, включая штатное расписание, трудовую книжку, трудовой договор с работником, его личную карточку, работодателю следует ознакомиться с порядком применения Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 и указывать название должности (профессии) и трудовой функции работника так, как указано в Списках 1 и 2.
При несовпадении наименования должностей (либо трудовой функции) для работника существует риск наступления негативных последствий: работнику ПФР может отказать в досрочном выходе на пенсию. В этой связи работнику можно рекомендовать попытаться доказать идентичность наименований, заручившись правовой поддержкой Минтруда России, изложенной в письме от 02.08.2000 № 3073-17, № 06-27/7017 . Государственные органы признают право работника на льготное пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых требований для возникновения такого права, несмотря на разные наименования одной профессии.
Список 1: особо вредные условия
Установление факта, что характер трудовой функции работника у конкретного работодателя связан с особо вредными или особо тяжелыми условиями труда, как того требует Список 1, производится через аттестацию рабочих мест.
Работодатель, а также соответствующие государственные (муниципальные) органы по просьбе работника обязаны предоставить ему справку о характере и периоде работы. Указанные документы предоставляются в дальнейшем в Пенсионный фонд и являются основанием для исчисления работнику льготного стажа и досрочного выхода на пенсию по старости.
Право на досрочную льготную пенсию по старости согласно Списку № 1 с особо вредными условиями имеет тот работник, профессия которого идентична профессии из Списка 1, при соблюдении условий, что:
- у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда) и
- факт работы в особых условиях может быть документально подтвержден.
Основным, но не единственным документом, подтверждающим факт работы в особых условиях, является трудовая книжка. Законодатель не ограничивает работника в праве предоставить иные документы, которые Пенсионный фонд также обязан принять для подсчета страхового стажа для установления льготной пенсии. Это могут быть справка работодателя о периоде и характере работ, личная карточка работника, трудовое соглашение, оформленное по правилам, действовавшим на момент его заключения, справки о заработной плате, приказы и иные документы. Право работника предоставлять дополнительные документы закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 .
Стаж работы в должности, включенной в список льготных профессий с вредными условиями труда, для мужчин составляет не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев для женщин.
Список 2 льготных профессий
В специальный стаж работнику также будет засчитана работа, если его работа (должность, профессия) и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда включены в Список 2.
При включении работы из Списка 2 в специальный стаж следует учитывать разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения льготных Списков 1 и 2.
Пенсионный фонд обязан назначить работнику досрочную льготную пенсию по старости, включив в подсчет специальный трудовой стаж работу, если:
- должность работника из указанных в Списках 1 и 2 вредных профессий РФ,
- у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, включая командировки, больничные, отпуска (ежегодный, дополнительный), время для перерыва на обед).
Особые правила подсчета специального трудового стажа предусматривают, что:
- при сокращении объема производства и перевода работника на режим работы с неполным рабочим днем (рабочей неделей) стаж следует считать исходя из фактически отработанного времени;
- в подсчет специального стажа не подлежат включению периоды работы, в которые предоставлялись учебные отпуска.
Льготное пенсионное обеспечение по Спискам 1 и 2
Несмотря на проводимую в настоящее время в стране очередную пенсионную реформу, направленную, в том числе, на увеличение пенсионного возраста, которая уже с 1 января 2017 года коснулась некоторых граждан, являющихся государственными и муниципальными служащими, а также лиц, занятых на политических должностях, порядок льготного пенсионного обеспечения сохранился прежним.
Суть льготного пенсионного обеспечения заключается в том, что мужчины могут выйти на пенсию по старости не в 60 лет, а женщины при достижении 55 лет, а на несколько лет раньше.
Это означает, что те работники, работа (должность, профессия) которых включена в Списки 1 и 2 вредных профессий РФ, при условии соблюдения требований:
- о стаже работы на указанных работах у мужчин не менее 10 лет и у женщин — 7 лет 6 месяцев, а также
- наличии страхового стажа у мужчин не менее 20 лет, у женщин - 15 лет,
то указанные работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Это означает, что мужчины могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, а женщины - по достижении возраста 45 лет.
При отработке не менее половины требуемого срока на работах, включенных в список льготных профессий с вредными условиями труда, и при условии соответствия остальным требованиям закона (включая требуемый минимальный страховой стаж и период работы во вредных и опасных условиях труда) мужчины и женщины могут также рассчитывать на особый порядок назначения страховой пенсии - общеустановленный для всех граждан России пенсионный возраст подлежит уменьшению на один год за каждый полный год такой работы.
В заключение укажем нормативно-правовую базу, регулирующую отношения по назначению пенсий, касающиеся, в том числе, льготного пенсионного обеспечения в связи с выполнением работ на вредных и опасных условиях труда. Это:
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» . Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ регулируется право на досрочное назначение страховой пенсии;
- до 01.01.2015 применению подлежал Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (
Согласно статистике, в нашей стране сегодня есть большое количество организаций с вредными условиями труда, оказывающими негативное влияние на здоровье человека.
Опасными условиями считаются присутствие вредных газов в повышенной концентрации, излишний шум, плохая освещенность, радиация.
Степень воздействия подобных условий на человека подразделяется на несколько категорий, в зависимости от их опасности:
Нормальные.
Допустимые.
От этих обстоятельств зависит продолжительность работы человека и возможность досрочно выйти на пенсию. Далее из статьи вы узнаете списки специальностей, представители которых могут претендовать на получение льготной пенсии по Списку № 2. Также дополнительно рассмотрим Список № 1.
Классификация происходит на основе химических, микроклиматических и бактериологических составляющих. Такие факторы негативно влияют на общее здоровье работника и провоцируют появление профессиональных болезней, которые впоследствии ограничивают трудоспособность.
На законодательном уровне правительство закрепило ряд привилегий, которые позволяют раньше выйти на пенсию и прекратить трудовую деятельность.
Это пенсия по вредности, согласно спискам номер один и номер два, которые мы рассмотрим далее в статье.
Исходя из федерального закона о страховых пенсиях, тем гражданам, которые отработали определенный срок на заводах или других предприятиях с вредной средой, гарантируется право досрочного выхода на заслуженный отдых.
Льготные профессии были определены более 25 лет назад, в 1991 году. За прошедшее время в список вносились корректировки и изменения в связи с появлением новых специальностей, а также с переименованием старых профессий. По вредности дают право выйти на пенсию Список №№ 1, 2.
Льготные профессии
Список № 1 включает следующие профессии:
Железнодорожники.
Заготовщики леса.
Другие подобные специальности.
Спасатели.
Работники горячих цехов.
Список № 2:
Парашютисты.
Пожарные.
Артисты театра, балета, цирка.
Работники сферы образования.
Дефектологи.
Логопеды.
Психологи.
Работники морского, авиационного, городского, железнодорожного транспорта.
Пищевая и легкая промышленность.
Фармацевтические заводы.
Добыча полезных ископаемых (не под землей).
Когда можно выйти на досрочную пенсию
Чтобы раньше выйти на пенсию, следует соблюдать ряд условий по каждому списку.
Согласно первому списку, нужно соответствовать следующим критериям:
Мужчина. Возраст – 50 лет. Специальный стаж – 10 лет. Общий – 20 лет.
Женщина. Возраст – 45 лет. Специальный стаж – 7,5 года. Общий рабочий стаж должен составлять от 15 лет.
Льготный период составляет 10 лет по сравнению с установленным законом для выхода на пенсию.
Для второго списка критерии следующие:
Мужчина. Возраст – 55 лет. Льготный стаж – 12,5. Общий – 25 лет.
Женщина. Возраст – 50 лет. Льготный стаж – 10 лет. Общий – 20 лет.
При соблюдении этих условий возможен выход на пенсию по вредности.
Как подсчитывается льготный стаж
За все нюансы подсчета льготного стажа отвечает работодатель. Юридическое лицо обязано передавать все страховые взносы за работника. Отчетность отправляется в Пенсионный фонд.
Перед расчетом вредного стажа оцениваются условия труда при помощи сторонних организаций, имеющих лицензию на проведение таких проверок. После этого компании присваивается определенный класс вредности, что позволяет получить надбавку к пенсии. Самым распространенным является второй список специальностей.
Как оформляется пенсия
Человек, который может досрочно выйти на пенсию, обращается в Пенсионный фонд, где выдается вся необходимая информация по ее оформлению. Обычно для начала процесса подаются следующие документы:
Трудовая книжка как свидетельство о наличии необходимого стажа.
Документ, удостоверяющий личность.
Справка, подтверждающая доходы и уплату налогов.
Если человек – военнослужащий запаса Вооруженных сил, понадобится военно-учетный документ.
Свидетельство от работодателя об опасных условиях труда, где также должно быть указано, сколько человек проработал.
Информация о медицинском осмотре.
В некоторых ситуациях, возможно, понадобятся следующие документы:
Соглашение организации и работника при поступлении на работу.
Выписка из реестра о начисленной зарплате.
Выписка о начале трудовой деятельности в пределах предприятия.
Весь пакет документов передается в ПФ по месту проживания пенсионера с соответствующим заявлением. Помимо этого, получателю необходимо определиться, как он будет получать пенсию:
Доставка по месту жительства (регистрации).
Перечисление на банковский счет.
Перевод на пластиковую карту.
Что делать, если нет полного стажа
Сейчас мы рассмотрим вопрос о том, когда можно выйти на пенсию по вредности. Если требуемый стаж составляет больше половины, то льготный возраст увеличивается по Списку № 2 для мужчин на год за 2,5 отработанных по льготам, а для женщин – на год за каждые 2 по льготной специальности.
Возможно получение отказа по причине того, что специальность неверно записана в трудовую книжку и не сопоставляется с установленной законом профессией. В таком случае начинается длительный процесс предоставления справок или других требуемых документов, которые могут подтвердить опасные или вредные условия труда.
Обратите внимание, что стаж за работу по специальностям, которые входят в разные списки, не суммируется.
Как рассчитывается сумма пенсии
Процесс определения размера пенсии ничем не отличается от оформления обычной, с учетом страховых выплат по причинам получения работником:
Хронических форм болезней за время работы на предприятии.
Ограничения трудоспособности, которое было получено на вредном производстве.
Неизлечимого заболевания вследствие работы на предприятии.
В этом случае все предусматривает второй список специальностей.
Сотрудники ПФ считают дни общего и вредного стажа. Затем все это суммируется с освобождением от работы в связи с состоянием здоровья, периодом родов и декрета, отгулами за отработанное время, оплачиваемым отпуском, простоями по вине компании. Сюда не включаются:
Обучение не по направлению работодателя.
Командировки.
Отпуск по уходу за детьми.
Важно понимать, что свидетельские показания о совместной работе на вредном предприятии не учитываются. Соответствующее положение закреплено в законодательстве.
Подводя итог, отметим, что в статье мы подробно рассмотрели особенности начисления пенсии по вредности согласно Списку № 1 и Списку № 2. Теперь вы знаете, можно ли уйти на отдых с неполным вредным стажем. Учтите, что законодательство постоянно меняется, и за актуальной информацией следует обращаться в Пенсионный фонд по месту жительства. Мы привели информацию лишь для общего ознакомления.
Согласно законодательству РФ, граждане, работающие в местах производства тяжелой промышленности, которые замаются вредной и опасной деятельностью, претендуют на дополнительные привилегии от государства. К таковым относятся досрочные начисления к пенсионным выплатам.
«Вредными» называют условия труда, при которых работник имеет высокие шансы получить травму любой тяжести, нанести непоправимый вред здоровью или погибнуть. Таковой является любая обстановка, в ходе взаимодействия с которой происходят необратимые физиологические изменения организма сотрудника.
Выход на пенсию по вредности — список профессий
Постановлением Кабинета Министров №10 утвержден изменяемый список профессий, производство на которых сопряжено с вредностью для здоровья человека. Перечень разделен на два уровня:
- Список №1 определяет виды деятельности с критичным уровнем опасности. К «первой сетке» относятся подземный труд, с особо опасными веществами и др.;
- Список №2 определяет виды деятельности с тяжелыми рабочими условиями. Ко «второй сетке» относятся водители различных транспортных средств, работники рыбной промышленности и т.д.
Особенностью суммирования стажа первому и второму перечню является то, что при начислении стажа по первой сетке, к нему не прибавляется период работы по перечню №2 или любые другие. А при вычислении стажа по списку №2, неполный стаж первой сетки учитывается.
Какие документы нужны для оформления льготной пенсии по вредности в 2018?
Обращение для начисления льгот по вредности может осуществляться как напрямую, так и через уполномоченного представителя. Согласно регламентированной процедуре, в региональное представительство подаются следующие документы:
- Заполненный бланк заявления;
- Паспорт или другой регистрационный документ;
- Документ, обосновывающий право получения льгот;
- Документ, который подтверждает обязательное пенсионное страхование;
- Дополнительные документы, которые может затребовать Пенсионный фонд.
Возможна подача документов электроном виде. Если возникнут спорные ситуации в определении права начисления льгот, дополнительные документы необходимо предоставить в Пенсионный фонд в 30-дневный срок.
Досрочный выход на пенсию по вредности — список 1 и 2
Законодательством определено, что для досрочного выхода на пенсию после работы на предприятиях с опасными условиями труда, нет необходимости отрабатывать всю жизнь. В зависимости принадлежности профессии к перечню №1 или №2 и пола сотрудника устанавливается необходимый в каждом случае стаж.
Для досрочного выхода и получения соответствующего пособия по льготному обеспечению, от гражданина требуется обратиться с установленным пакетом документов в региональный Пенсионный фонд. Там в течение 10 дней (либо 30 в случае возникновения дополнительных разбирательств) будет установлен факт досрочного присвоения льготных условий.
Досрочная пенсия, аналогично обычной, назначается со дня обращения, но не может начинаться раньше возникновения такого права. Но, в отличие от обычной, она назначается ранее наступления пенсионного возраста. По первой сетке начисление льгот возможно с:
- для мужчин – 55 лет;
- для женщин – 50 лет.
По второй сетке начисление льгот возможно с:
- для мужчин начиная с 50 лет;
- для женщин начиная с 45 лет.
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону за вредность?
В случаях, когда граждан на протяжении своей жизни был задействован в тяжелой или опасной работе, определенной на законодательном уровне перечнями 1 и 2, он имеет право на особые льготные условия. Для получения таковых, необходимо иметь установленный Законом страховой и специальный стаж такой деятельности. Производству, подходящему под список №1 назначены следующие нормы стажа:
- Женщинам: иметь общий трудовой стаж начиная от 15 или более лет, из которых от 7,5 лет – работа, сопряженная с опасностью для жизни;
- Мужчинам: общий трудовой стаж от 20 лет, от 10 лет – опасного производства.
Для получения заслуженных льгот тяжелой работы по перечню №2, для всех определен единый общий стаж работы – 25 лет. Отличается стаж работы сопряженной с тяжелым производством:
- Женщинам – 10 лет;
- Мужчина – 12 с половиной.
Перерасчет пенсии ушедших по вредности со списка 1 на 2
В связи с внесением изменений с первую сетку профессий сопряженных с критичной опасностью, возникает необходимость перерасчета льготных выплат. Расчет нового размера начислений производится по формуле, закрепленной ФЗ№ 400:
СПск = ИПК х СПК.
- СПск — пенсионное начисление;
- ИПК — пенсионный коэффициент;
- СПК — стоимость одного ИПК, которая в 2018 году составляет 78,28 рублей.
К страховой пенсии по вредности прибавляется фиксированная выплата, которая составляет на сегодняшний день 4805, 11 рублей. Стаж работы ушедшей из списка №1 приравнивается к №2, со всеми установленными законодательствами условиями досрочного выхода.