Чаще всего плата за детсады в регионах России стартует от суммы в 1000 руб. Однако по факту она может существенно отличаться даже в муниципальных учреждениях в пределах одного города, зачастую многократно превышая указанный минимальный размер, не говоря уже о самостоятельно устанавливаемых ценах в частных детских садах, зачастую многократно превышающих официальные государственные расценки.
Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена , а проблема остается катастрофически актуальной - прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.
Компенсация родительской платы за детский сад
По действующему федеральному российскому законодательству любая семья , которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение .
Как формируются цены на посещение детских образовательных учреждений
Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.
С 1 января 2015 года размер платы во многих регионах существенно вырос. В частности, в Москве стоимость пребывания детей в 12-часовых группах увеличилась сразу на 75%, в Забайкальском крае повышение составило в среднем 55%, в Кемеровской области - 40%.
В связи с этим 11 февраля 2015 года в Госдуму даже был внесен законопроект № 719641-6 , предлагающий ограничить размер ежегодного повышения родительской платы за посещение детьми ДОУ до уровня текущей инфляции в соответствии с официальными данными Росстата.
Однако рассмотрение этой законодательной инициативы затягивается, примерная дата обсуждения установлена на ноябрь 2015 года. В настоящее время стоимость оплаты за детсад вообще не регулируется законом (как это было до 2013 года) и устанавливается самим дошкольным учреждением (организацией).
Закон о компенсационной выплате за детский сад
Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации ».
В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:
- 20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты - на первого ребенка в семье;
- 50% - на второго;
- 70% - на третьего и следующих.
В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.
Например, ни в одном регионе не требуется , . А в компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере - 30%, на второго и последующих - 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.
Компенсации перечисляются на банковский счет (сберкнижку или карту) родителя , который внес оплату за детский сад, ежемесячно до определенной даты, установленной региональным законом. Невозможно внесение оплаты за детсад родителями с одновременным вычетом компенсации, то есть сначала надо заплатить (причем вовремя) полную сумму, а потом получить положенное возмещение.
Сумма компенсационной выплаты пропорциональна нескольким факторам:
- количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее - при обучении ребенка на очном отделении);
- фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
- установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).
Заявление на компенсацию оплаты детского сада
Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения. Как правило, заполняется заявление на специальном бланке дошкольной образовательной организации, возможный образец которого приводится ниже.
Образец заявление на возмещение оплаты за детсад
Заявление в общем случае содержит следующие данные:
- название ДОУ, в которое обращается заявитель;
- ФИО и место проживания родителя;
- содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
- перечень прилагаемых документов;
- обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.
Заявление подается в образовательную организацию, в которую был принят ребенок, на имя его руководителя. После приема оно регистрируется в журнале лиц, обратившихся за компенсацией оплаты.
Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:
- удостоверение личности (паспорт);
- свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
- данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).
Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.
Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:
- заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
- формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
- ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.
Выплаты компенсации за детский сад производятся исходя из средств, предусмотренных для этих целей региональными и местными бюджетами .
Пример расчета размера компенсационной выплаты за детсад
Предположим, что для семьи с детьми 3.5 и 5 лет, проживающей в Петрозаводске, плата за посещение детского сада составляет 3410 руб. в месяц (за каждого ребенка). При обращении за компенсацией родителям будет ежемесячно возмещаться:
- 682 руб. (20%) - на первого ребенка;
- 1705 руб. (50%) - на второго 50%.
Итого государство за каждый месяц компенсирует родителям 2387 руб. (682 + 1705) из 6820 руб., ранее уплаченных ими за посещение детьми дошкольного учреждения. За счет этого фактический размер ежемесячной оплаты на двух детей составит 4433 руб. , что составляет 65% от исходной суммы.
Компенсация за непредоставление детского сада
Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников , проведенном 27 марта 2015 года партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед . Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с , имеют такую возможность.
Вопрос о том, что делать с ребенком, если его не с кем оставлять дома, а места в детском саду нет и матери необходимо выходить на работу, на федеральном законодательном уровне до сих пор в должной мере не урегулирован и является очень болезненным для родителей.
Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5 , который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.
Проект федерального закона 556611-5
В 2011 году в Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5 , который предусматривал изменения в закон «Об образовании» , действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 .
В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной - в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.
Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:
Социально полезный проект закона был отклонен по причине имеющихся в регионах огромных очередей в детские сады и потенциальной невозможности федерального бюджета справиться с возможным наплывом желающих на получение компенсации.
В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания . Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания» , где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.
Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах
На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована , устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности - возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.
В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:
- в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
- в Самаре, Кирове, Краснодаре - от 1.5 до 3 лет.
В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано. Например, в 2014 году:
- в Перми компенсация для детей 1.5-3 лет составляла 5295 руб., а в возрасте 3-6 лет - 4490 руб.;
- в Самаре на первого ребенка компенсируют 1000 руб., второго - 1500 руб., третьего - 2000 руб.
С разными вариациями аналогичные пособия и компенсация устанавливаются также в Липецке, Ярославле, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, Смоленской области и других регионах.
Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует . Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.
Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства. Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о браке (разводе) родителей;
- номер и реквизиты его счета в банке;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
- справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
- приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
- справка о составе семьи;
- медицинский полис матери и ребенка.
Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе - никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!
По отзывам родителей, подобного рода компенсации и пособия очень значимы для семей с детьми. Отсутствие федерального закона-регулятора, который сделал бы подобные выплаты обязательными для любого субъекта РФ, ставит родителей из разных регионов в очень неравное положение.
Оплата материнским капиталом услуг по присмотру и уходу за ребенком
В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств .
Дети – это наше все. В любой семье они – центр и главный объект любви и заботы, источник радости, а также тревог и огорчений. И, конечно же, расходов. Сколько всего нужно малышу! Качественное питание, многочисленные нарядные одежки, из которых он так быстро вырастает. Книги и развивающие игрушки. И, конечно же, детский сад.
Садик полезен и необходим практически всем малышам, за редким исключением. Ведь это не только надежный присмотр и уход в течение дня, но и веселые игры со сверстниками и развивающая учебная среда.
Даешь детский сад!
Для мамы заполучить место в детском саду (которых, как известно, всегда не хватает на всех) для своего малыша – значит, «развязать» руки и устроиться, наконец, на работу. Упорядочить жизнь семьи и почувствовать себя «в системе». Выйти на новый уровень отношений с подрастающим малышом.
Но, кроме прочего, садик – это всегда расходы. В семьях с небольшим бюджетом родительская плата – довольно ощутимый пункт затрат. Не говоря уже о том, что всегда были и будут дополнительные расходы – негласные «добровольно-обязательные» сборы на подарки и всяческие мероприятия, взносы на канцтовары и обустройство группы, плата за многочисленные дополнительные занятия и кружки.
А если в семье растет не один малыш, а двое? Или больше?
Дети и деньги
Еще недавно множество многодетных семей не могли позволить себе роскошь отдать в детский садик всех своих малышей, так как оплата дошкольных образовательных услуг не всем была по карману. К тому же чаще всего зарплату в дом приносил лишь глава семьи, и экономить приходилось буквально на всем. Но в последние годы их участь улучшилась – появилось такое понятие, как компенсация за детский сад. Что это такое и какую пользу могут извлечь из нее родители? Давайте разберемся.
Положительные изменения в данном вопросе произошли с момента принятия Правительством страны решения о возмещении семьям части затрат на содержание детей в дошкольном учреждении. Речь идет о Законе РФ № 3266-1 «Об образовании» от 10.07.1992 (ст. 52.2). Документом установлено, что оплата не касается расходов на освоение детьми образовательных программ. Не относятся к стоимости услуги и расходы на содержание имущества. То есть выходит, что под платой за детсад подразумеваются в основном расходы на детское питание.
Кто имеет на нее право?
Кому положена компенсация за детский сад? Тем родителям, дети которых определены в муниципальные, государственные или даже частные ДОУ – дошкольные учреждения. Важно, чтобы заведение в обязательном порядке могло предоставить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Правила начисления и выдачи компенсации везде свои, в каждом регионе этот вопрос решается на местах, с учетом возможностей городского бюджета и согласно приоритетной политике властей в социальной сфере. В отдельных городах (в частности, в Москве), родителей, отдавших в один и тот же садик сразу троих ребятишек, полностью освобождают от оплаты услуг ДОУ. Ясно, что при этом и компенсация им не положена.
Как и в какой форме можно ее получить? Компенсация платы за детский сад в виде денежных средств перечисляется на счет того из родителей, кто подписывал договор с детсадом о посещении его ребенком. Часть денег может быть возвращена в случае своевременного, без задержек, внесения оплаты.
Кому еще положена выплата?
Получателями услуги, кроме родителей, вполне могут быть и опекуны детей (их законные представители). В этом случае для назначения подобной выплаты договор с учреждением должен быть составлен от их имени.
Компенсация за детский сад оформляется путем подачи заявления. Пишет его заключивший договор с садиком родитель или представитель ребенка. Он должен будет предъявить копию собственного паспорта и лицевого счета в банке. Также понадобятся ксерокопии документов (т. е. свидетельств о рождении) всех детей и справка о составе семьи. 
Как производится расчет суммы компенсации
Родительская компенсация за детский сад, в случае посещения его первым или последующими детьми, неодинакова. Минимальный размер такого возмещения регламентируется постановлением правительства РФ. Но это касается ситуации непосещения малышом детского сада, которую мы рассмотрим ниже.
Регионы же, исходя из этих данных, имеют право вводить собственные условия получения компенсации, которые не могут быть худшими, нежели федеральные. Государство определило минимальный размер следующим образом: 20 % фактически понесенных расходов родители получают, если речь идет о первом ребенке, 50 % - если о втором, и 70 % положено на третьего и всех остальных.
При этом если речь идет о расчете сумм за второго, третьего и последующих детишек, во внимание принимается лишь информация о еще не достигших совершеннолетия отпрысках. Сюда же причисляют и студентов-очников возрастом до 23 лет.
Какова же конкретная цифра?
Как именно начисляется компенсация оплаты за детский сад? Расчет ее напрямую зависит от уплаченной родителями за содержание малыша суммы. Как ее посчитать? Всю оплату следует разделить на число рабочих дней. Таким образом вычисляется стоимость одного дня содержания ребенка в саду.
После этого полученная величина умножается на число дней фактического посещения садика ребенком. В результате мы имеем размер суммы родительской платы. И именно от данной цифры берется 20, 50, 70 % и возвращается маме или папе перечислением на лицевой счет. Банковский счет может быть открыт в любом кредитном учреждении РФ.
Платить ли налог?
В прошлом году и ранее с компенсации еще в обязательном порядке удерживали НДФЛ в размере 13 %. С 01.01.2015 г. рядом субъектов РФ данный налог был отменен. Например, если оплата за сад принята в сумме 1500 руб. в месяц, родителю первого ребенка можно рассчитывать на возврат 300 рублей.
Казалось бы, не Бог весть какие деньги. Но посчитайте сами: если малышей-дошкольников в семье двое-трое, и за каждого последующего возмещаемая сумма растет, то итоговая экономия за месяц может оказаться весьма значительной. А для многодетной семьи (большинство из которых, как правило, небогаты) – порой просто спасительной.
Средний размер платы за садик определяется ежегодно органами власти (в Москве – Департаментом образования) на 1 января – для садов, работающих по основной дошкольной программе образования.
Другой вид компенсации
Описанный выше вид компенсации не является единственным. В ряде субъектов страны в последние годы принят к реализации другой вид господдержки семей с детьми. Он заключается в выплате родителям определенных сумм при непосещении малышом детского учреждения (например, из-за нехватки мест). Так что же это такое – компенсация за непредоставление?
Детский сад в определенный момент нужен любой семье, где растет малыш. Как известно, когда малышу исполняется полтора года, пособие по уходу за ребенком выплачивать прекращают, и маме приходится задумываться о заработке. Но как быть, если места в детском саду для ее крохи не находится? Компенсация за детский сад, закон о выплате которой в подобных случаях принят рядом регионов, способна хотя бы частично решить проблему. Размер ее в среднем – около 5000 рублей.
Варианты возможны?
Такое правило принято далеко не во всех городах, уточнить конкретно о вашем случае потребуется в отделе соцзащиты. Правом на подобную компенсацию могут воспользоваться и мамы-студентки (очного отделения), и неработающие – ведь, не устроив ребенка в детский сад, они лишаются возможности выйти куда-либо на работу.
Порой многие из них охотно остаются дома с малышом, меняя работу на эти «копейки», примерно сравнимые с минимальным заработком. Особенно если до декрета мама трудилась на не слишком оплачиваемой работе, и возвращаться ей предстоит туда же. Или шансы найти работу минимальны по ряду причин. Или если малыш часто болеет и плохо адаптируется к детсадовским условиям… В общем, тогда волей-неволей приходится махнуть рукой на все преимущества дошкольного образования и «сидеть» с ним дома. А о работе на ближайшие годы забыть.
Компенсация за детский сад: документы
«Бумажек» потребуется не так уж много. Это стандартный набор, хотя где-то могут запросить, например, выписку из банковского лицевого счета.
Итак, вы приносите заведующему детским садом следующие необходимые документы:
- заявление от имени одного родителя (либо законного представителя);
- паспорт этого родителя или другой документ, способный подтвердить личность, а также его ксерокопию;
- свидетельства о рождении всех детей в семье, также с ксерокопией;
- номер счета в банке или ксерокопию титульного листа сберкнижки, содержащую реквизиты той кредитной организации, куда предстоит перечислять суммы компенсации.
Оформление выплаты
Порядок процесса обращения, начисления и выплаты компенсации регламентируется ответственными органами. Работниками ДОУ должны быть правильно оформлены все документы, подачу которых предполагает компенсация за детский сад. Заявление в обязательном порядке фиксируется в специальном журнале с указанием даты регистрации.
В ДОУ заверяют копии принесенных документов, оригиналы возвращают владельцам. Формируются списки получателей компенсации и пересылаются в официальные инстанции – департаменты образования, социальной защиты, здравоохранения субъекта Российской Федерации.
Если ваше право утеряно
Данные инстанции реализуют выплату родителям посещающих детские сады ребятишек положенной компенсации в рамках отведенных на это бюджетных средств.
Ежеквартально сведения о любых изменениях состава ее получателей подаются в вышеперечисленные органы. Подаваемая информация содержит также данные о внесенной за отчетный месяц плате и начисленных суммах компенсационных средств.
Если по каким-либо причинам получающий ее родитель теряет данное право, компенсация за детский сад перестает выплачиваться с первого числа того месяца, который идет за месяцем наступления данных обстоятельств.
Остается надеяться, что по прочтении данного материала часть родителей, не подозревавшая о данной финансовой возможности, ликвидирует пробелы собственной юридической неграмотности и поспешит воспользоваться положенными преимуществами.
Теоретически ежемесячная плата за посещение ребенком детского сада в России стартует с отметки примерно в 1000 рублей. Но в реальности же эта цифра существенно отличается в большую сторону, причем, даже в тех садах, что являются подконтрольными муниципальным властям. Зачастую указанная выше сумма (минимальный размер) превышается в несколько раз.
Логично, что семьям, имеющим небольшой совокупный ежемесячный доход, очень сложно оплачивать услуги дошкольного общеобразовательного учреждения (ДОУ). В особенности это касается семей, у которых сразу растет несколько детей дошкольного возраста. Для того, чтобы оказать поддержку таким семьям, региональные власти в населенных пунктах предоставляют родителям материальную помощь в виде компенсации оплату услуг детских садов.
Региональные денежные компенсации частично решают проблему оплаты нахождения ребенка в ДОУ. Так, например, в Москве и в других городах РФ, если от одной семьи в детский сад ходят сразу трое детей, то родители малышей полностью освобождаются от оплаты их содержания в ДОУ.
Еще одной весьма актуальной на сегодняшний день проблемой считается нехватка мест в муниципальных и государственных детских садах. В особенности это ощущается в ясельных группах для детей в возрасте от полутора до трех лет. Стоит отметить, что в основном все сады принимают детей от 3-х до 7-ми лет, при этом потребность в ясельных группах остается без должного внимания. Согласно данным, предоставленным Министерством образования РФ, на середину 2015 года не удалось обеспечить местами в государственных и муниципальных ДОУ следующее количество детей:
до трех лет - более 430 тыс. детей;
от трех до семи лет - 244 тыс. детей.
Законопроект, не единожды вносимый в Госдуму, включал в себя положение о необходимости введение компенсации за невозможность предоставления места ребенку в ДОУ. Однако до сих пор такая помощь на федеральном уровне не предоставляется, а проблема при этом становится просто катастрофической.
Компенсация оплаты за детсад
Согласно действующим нормам федерального законодательства, любая семья, которая устроила своего ребенка в ДОУ, имеет законное право на возмещение части месячной оплаты за посещения ребенком данного учреждения.
Формирование цены за посещение ребенком ДОУ
Сумма ежемесячной оплаты за ребенка в саду меняется ежегодно. Устанавливается она органами местной власти и напрямую зависит от категории детского сада, возраста ребенка, количества имеющихся детей в семье, а также от целого ряда других факторов.
Закон, регулирующий вопрос компенсации выплат по ребенку за детский сад
Данная норма регулируется Федеральным Законом №273-Ф3 от 29.12.2012 года, согласно этому минимальные размеры компенсации, на которую могут рассчитывать родители, составляют:
- 20% (от внесенной суммы) на первого ребенка;
- 50% на второго ребенка;
- 70% на третьего и всех последующих детей.
Денежные средства, компенсируемые государством, перечисляются на банковский счет того родителя, который вносит оплату за ребенка. Компенсация переводится на счет ежемесячно до определенной даты, которая устанавливается региональным законом. Иными словами, для того, чтобы получить финансовую компенсацию от государства, необходимо сначала заплатить за посещения ребенком ДОУ (причем сумма должна быть оплачена полностью).
Сумма компенсации, положенная семье, находится в пропорциональной зависимости от следующих факторов:
- количества детей в семье в возрасте до 18 или же до 23 лет (в последнем случае - если ребенок обучается на очном отделении учебного заведения);
- стоимости услуг ДОУ;
- от установленных размеров федеральных и региональных льгот.
Заявление на получение компенсации по оплате пребывания ребенка в ДОУ
Родитель или опекун, с кем заключено соглашение на посещение ДОУ, должен подать заявление на возмещение оплаты. Обычно данное заявление заполняется на специальном бланке, который выдается непосредственно в дошкольном учреждении.
В стандартном заявлении содержатся следующие данные:
- название и номер ДОУ, в котором пребывает ребенок заявителя;
- ФИО, а также место проживания родителя-заявителя;
- само содержание заявления с просьбой о частичной компенсации платы за ребенка;
- перечень прилагаемых документов;
- письменное обязательство сообщать обо всех произошедших изменениях, которые так или иначе могут повлиять на размер компенсации.
Вместе с заполненным заявлением родитель должен подать следующие документы:
- паспорт (другое соответствующее удостоверение личности);
- свидетельство о рождении ребенка (детей);
- реквизиты банка для перечисления денежных средств (компенсации).
Расчет размера компенсации за ребенка в детском саду
В качестве примера возьмем семью, проживающую в Петрозаводске. В этой семье два ребенка в возрасте 3,5 и 5-ти лет. За посещение каждым ребенком детского сада семья ежемесячно платит по 3410 рублей. Ежемесячная компенсация от государства будет составлять:
- за первого ребенка 682 рублей (20%);
- за второго ребенка 1705 рублей (50%).
Таким образом, ежемесячно государство будет компенсировать этой семье 2387 рублей (1705 + 682) из 6820 руб., которые семья обязана платить.
Компенсация за отсутствие места ребенку в детсаду
Как уже было сказано ранее, закон об образовании в РФ предусматривает право граждан на бесплатное нахождение детей в ДОУ. Однако в реальности фактическое количество мест в ДОУ не соответствует количеству детей, которых необходимо принять в детские сады. Что делать родителям, которые должны выйти из декретного отпуска и при этом им не с кем оставить своего ребенка, а свободных мест в ближайших детсадах просто нет? Этот вопрос еще остается открытым. Несколько лет назад данную проблему пытались решить путем внесения изменений в соответствующий федеральный закон, но в результате эти нововведения так и не были приняты.
Региональная компенсация за отсутствие мест в детсадах
Некоторые субъекты РФ производят компенсационные выплаты тем семьям, в которых дети не ходят в ДОУ из-за отсутствия свободных мест. Сумма ежемесячных выплат не унифицирована, она напрямую зависит от возможностей регионального бюджета. В большинстве регионов выплачиваются компенсации семьям с детьми от полутора до 6-ти лет. Стоит отметить, что официального перечня регионов, где выплачивается данная компенсация, не существует. Узнать о наличии такой региональной программы можно только в местных органах соцзащиты.
Для получения подобной компенсации необходимо написать соответствующее заявление, а также предоставить определенные документы в Управление соцзащиты населения по месту жительства. В зависимости от региона, перечень может несущественно меняться, но зачастую он представлен в таком виде:
- паспорт родителя-заявителя;
- свидетельство о семейном состоянии (брак или развод) родителей;
- банковские реквизиты для получения компенсации;
- свидетельства о рождении детей;
- справка из детского сада о постановке ребенка в очередь и об отсутствии мест в учреждении;
- приказ с места работы о предоставлении декретного отпуска для матери;
- медицинские полисы матери и ребенка;
- справка о полном составе семьи.
Стоит помнить, что региональные денежные компенсации - это исключительно инициатива местных властей, так как никакого обязывающего федерального закона сейчас просто не существует.
Оплата услуг по присмотру за ребенком за счет материнского капитала
Для молодых родителей на федеральном уровне закреплена норма, согласно которой оплату за присмотр за ребенком можно вносить за счет материнского капитала. Данная норма регламентируется Постановлением Правительства РФ. В соответствии с этой нормой средства материнского капитала можно использовать полностью или частично на оплату услуг, которые предоставляются образовательными учреждениями, имеющими соответственную государственную аккредитацию.
Для подобного распоряжения средствами владелец сертификата должен подать соответствующее заявление в орган ПФ по месту проживания, а также договор (или его копию) с ДОУ о предоставлении последним образовательных услуг для ребенка. Деньги в двухмесячный срок по безналичному расчету перечисляются на счет организации, которая и будет оказывать услуги.
Компенсация средств за оплату частного детского сада
Во многих регионах властями предусмотрена компенсация за детский сад в случае, если ребенок идет не в государственный, а в частный садик. Однако, основная проблема такого возмещения заключается в том, что образовательные услуги в подобного рода заведениях стоят дороже, нежели в государственных ДОУ. Поэтому региональный бюджет не всегда может погасить даже 20-типроцентную компенсацию за содержания одного ребенка. Именно поэтому местные власти сумму компенсации стараются привязывать к средней стоимости посещения государственного ДОУ в данном регионе.
Стоит отметить, что возмещение расходов, связанных с посещением специализированных (художественных, музыкальных, спортивных и т.д.) образовательных организаций, государством не компенсируется. Возмещение средств производится только за посещение общеобразовательных учреждений, работающих по государственной официальной программе и имеющих специальную государственную аккредитацию.
В заключение можно сказать, что проблема нехватки количества мест в детских садах до сих пор не решена. Причем целый ряд «несостыковок» имеется даже в нормативно-правовых актах. Дело в том, что, федеральной программы по выплате компенсации тем семьям, которые не могут устроить своего ребенка в ДОУ, просто не существует. Лишь отдельные субъекты РФ смогли самостоятельно разработать и внедрить на местах механизмы компенсации денежных средств из местных бюджетов.
На уровне федеральных нормативов введена лишь компенсация за уже фактическую оплату услуг детских садов. Размер такой компенсации напрямую зависит от количества детей в отдельно взятой семье и их возрастных категорий. Конечно, такая помощь частично снимает финансовую нагрузку на семью, но все равно она является недостаточной при наличии у родителей нескольких детей.
В определенных регионах из местного бюджета выплачивается компенсация тем семьям, в которых ребенок ходит в частный детсад. Однако, такая выплата слишком мала по сравнению со стоимостью посещения таких садов. И к тому же для получения компенсации частный детский сад должен иметь государственную аккредитацию, работая по общепринятой государственной программе.
Согласно действующим нормам, семьи с детьми, посещающими дошкольное заведение, вправе получить денежную компенсацию в определенном проценте от необходимой выплаты за услуги учреждения.
Правом заявить о правах на возмещение наделены мать, отец ребенка, либо другой опекун, заключивший договор с детским садом и выплачивающий деньги за пребывание ребенка в нем.
Так за первого ребенка положено 20%, за второго уже половина, а за третьего и всех последующих — все 70%. Кроме вышеуказанных есть некоторые категории граждан, которым предоставляется 50% компенсация уже за первого малыша.
К ним относятся :
- сотрудники ликвидаторы ЧАЭС;
- сотрудники МДОУ;
- военнослужащие по призыву;
- родители-инвалиды.
Отдельным порядком происходит компенсация для детей военнослужащих. Так за первого и второго малышей возместят 80%, за последующих 90%.
Согласно ФЗ №388, регионы вправе предоставлять компенсации на основании критериев нуждаемости, то есть оставить по своему усмотрению выплаты только для малообеспеченных либо для многодетных семей.
Поэтому узнавать конкретно, что можно получить нужно в том ДОУ, который посещает ребенок.
В любом случае мать или отец обязаны предоставить в территориальный орган социальной защиты населения список необходимых документов и заполнить нужное заявление.
Если у семьи есть право на льготу (например, ликвидаторы аварии ЧАЭС), это также должно быть документально подтверждено. В противном случае заявление не удовлетворят.
Регламентирующие законы
Права на получение семьями компенсаций за садик регламентированы Федеральными законами №273-ФЗ и №388-ФЗ , а также №81-ФЗ .
Порядок выплат закреплен в Федеральном законе №76-ФЗ , также Приказе Минобороны №555 . Льготы семьям военных закреплены в Приказе Минобороны №862 .
Это основные нормативно-правовые акты. Помимо этого, регионами разработаны другие программы поддержки, но они действуют не во всех областях.
Как рассчитывается сумма выплат?
Закон о компенсации распространяется на всех граждан РФ. Но не все семьи смогут претендовать на возмещение.
Это возможно благодаря закону №388 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» от 29.12.2015.
Он позволяет устанавливать региональным властям порог для выплат на своё усмотрение. Во многих регионах РФ основной критерий — минимальный размер зарплаты, исходя из которого определяются доходы семьи и устанавливаются критерии нуждаемости.
Важно: в таком случае для получения компенсации необходимо предоставить справку о доходах семьи за три календарных месяца.
При расчете учитывается период, фактически проведенный сыном или дочерью в саду. Если малыш проходил в сад две недели, то за две недели и возместят затраты, даже если родители внесли полную месячную плату. Для получения компенсации необходимо собрать и написать .
Размер компенсации рассчитывается по следующему принципу :
- Рассчитывают стоимость одного дня пребывания в учреждении (доход воспитателя делится на количество дней месяца).
- Число фактически проведенных ребенком дней в заведении умножают на стоимость однодневного пребывания.
- После этого полученное число делят на сто и умножают на коэффициент (20, 50, 70).
Можно и не делить на сотню, а сразу умножить полученное на 0,2, 0,5 или 0,7.
Сколько можно получить?
Возмещение за посещение садика зависит от количества детей, которые ходят туда и от размера стоимости. Единого правила тут нет, каждый регион устанавливает размер отдельно.
Подробнее о порядке выплаты компенсации в .
Помимо компенсации для семей, которые платят за услуги садика, существует еще компенсация за непосещение ребенком ДОУ в случае нехватки там мест .
Но действует подобная программа не во всех городах. Для Красноярска это 3 тысячи 709 рублей. В Кирове уже меньше — 2 тысячи 500 рублей. Пермяки вправе рассчитывать за нехватку садов на 5 тысяч 295 рублей, жители Томска — на 4 тысячи, ну а семьи Самары — всего на одну тысячу рублей.
Пример расчета компенсации
Можно рассмотреть начисление на примере конкретной семьи. В семье Ивановых трое детей: шесть лет, четыре года и два года. Все трое ходят в садик, за который приходится платить сумму на содержание детей в саду по 3 тысячи рублей в месяц за каждого отпрыска.
Сколько можно будет получить денег? Собрав нужные документы, мама получит 20% за старшего — 600 рублей. За среднего уже полторы тысячи — это половина от месячной стоимости. За самого младшего 70% — это составит 2 тысячи 100 рублей.
Сложив все вместе, получается 4 тысячи 800 рублей. Это и будет сумма возврата.
Полезное видео
Дополнительную информацию можете посмотреть в видео ниже:
Итак, получается, что во многих субъектах РФ семьи с детьми вправе получить компенсацию, предоставив нужные документы. Но сумма и критерии получения в разных регионах различны, поэтому конкретные размеры компенсации нужно узнавать в ДОУ , которое посещает ваш малыш.