В соответствии с Уставом города Лангепаса, Федеральным законом от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», постановлениями администрации города Лангепаса от 01.09.2014 №1293 «О смотре-конкурсе на лучшую организацию осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании городской округ город Лангепас», от 27.11.2014 №1758 «Об итогах смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании городской округ город Лангепас», протоколом заседания комиссии по подведению итогов смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в муниципальном образовании городской округ город Лангепас (далее – смотр-конкурс) от 14.11.2014, рассмотрев итоги работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, на территории муниципального образования городской округ город Лангепас за 2014 год, в целях повышения качества работы по организации осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, на территории муниципального образования городской округ город Лангепас:
1.Признать состояние работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, на территории муниципального образования городской округ город Лангепас (далее – муниципальное образование) соответствующим требованиям действующего законодательства.
2. По итогам смотра-конкурса за 2014 год наградить дипломами победителей:
2.1.В номинации «Организации, осуществляющие воинский учет»:
2.1.1.Сервисный центр «Лангепасско-Покачевская Энергонефть» Западно-Сибирское Управление ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (начальник – Гаркуша Николай Михайлович);
2.1.2.Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Лангепасская городская стоматологическая поликлиника» (главный врач – Грищенко Игорь Леонидович).
2.2.В номинации «Организации, осуществляющие воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе» – Федеральное государственное казенное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (начальник отряда – подполковник внутренней службы Павлов Виталий Николаевич).
3.По итогам работы (проверок) за 2014 год:
3.1.Признать победителями среди организаций с количеством граждан, пребывающих в запасе, менее 50 человек и наградить дипломами:
3.1.1. I степени за 1 место:
- ЛГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» (директор – Панферова Татьяна Александровна);
- ЛГ МАОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» (директор – Медведев Сергей Витальевич).
3.1.2. II степени за 2 место:
- Отдел вневедомственной охраны по городу Лангепасу – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» (начальник филиала подполковник полиции – Проценко Игорь Анатольевич);
- ЛГ МБОУ «Гимназия №:6» (директор – Герасименко Евгения Николаевна).
3.1.3. III степени за 3 место:
- ЛГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» (директор – Сизикова Александра Георгиевна);
- ООО «Дентал» (директор – Короб Николай Владимирович).
3.2.Определить лучшими работниками, ведущими воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе:
3.2.1.Абдрахманову Альбину Ирзиновну – специалиста по кадрам ЛГ МАОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа»;
2.2.2.Алиеву Татьяну Владимировну – специалиста по кадрам ЛГ МАУ «Центр по работе с детьми и молодежью «Фортуна»;
3.2.3.Атабаеву Ольгу Вячеславовну – специалиста по кадрам ЛГ МАУ «Пресс-Информ»;
3.2.4.Байрамову Ирину Магамедзагидовну – специалиста по кадрам ЛГ МАОУ ДОД «Музыкальная школа»;
3.2.5.Белькевич Юлию Иннокентьевну – главного бухгалтера ООО «Легион»;
3.2.6.Брыкову Елену Николаевну – специалиста по кадрам ЛГ МАОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей «Патриот»;
3.2.7.Гуцевич Елену Анатольевну – специалиста по кадрам ЛГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5»;
3.2.8.Долматову Наталью Николаевну – специалиста по кадрам Отдела вневедомственной охраны по городу Лангепасу – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре»;
3.2.9.Игнашевич Валентину Михайловну – специалиста по кадрам ЛГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4»;
3.2.10.Исупову Юлию Анатольевну – инженера по подготовке кадров ЛГ МБУ «Дорожно-эксплуатационное управление;
3.2.11.Кан Наталью Александровну – специалиста по кадрам ЛГ МБОУ «Гимназия №6»;
3.2.12.Короб Татьяну Анатольевну – заместителя директора ООО «Дентал»;
3.2.13.Кудряшову Снежану Ивановну – инспектора по учету и бронированию ООО «Лангепасско-Покачевское управление ремонта скважин»;
3.2.14.Самосадову Надежду Ксенофонтовну – специалиста по кадрам Сервисного центра «Лангепасско-Покачевская Энергонефть» Западно – Сибирского регионального Управления ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ»;
3.2.15.Сидорову Оксану Сергеевну – специалиста по кадрам отделения по кадровой и воспитательной работе ФГКУ«10 отряд федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре»;
3.2.16.Сыванык Светлану Юрьевну – специалиста по кадрам бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Лангепасская городская стоматологическая поликлиника».
3.2.17.Ткаченко Валентину Викторовну – специалиста по кадрам Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Лангепасу.
4.Основными задачами на 2015 год считать:
4.1.Совершенствование государственной системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, на территории муниципального образования, повышение ее реальности и качества.
4.2.Осуществление контроля за правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, за своевременностью устранения недостатков, выявленных в ходе проверок.
4.3.Организацию мероприятий по повышению профессионального уровня специалистов организаций, расположенных на территории муниципального образования, (далее – организации) в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
5.Рекомендовать руководителям организаций:
5.1.В течение месяца со дня регистрации в налоговых органах осуществлять постановку на учет в городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, муниципального образования городской округ город Лангепас (далее – городская комиссия; рабочий аппарат городской комиссии: администрация города Лангепаса, сектор специальных мероприятий, каб. №224, тел. 21230) с представлением карточки учета организации по форме №18 согласно приложению.
5.2.Обеспечить ведение воинского учета граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и методическими рекомендациями.
5.3.Не допускать случаев приема на работу граждан, пребывающих в запасе, а также обязанных состоять на воинском учете без отметок отдела федерального казенного учреждения «Военный комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» по городам Лангепас и Покачи (далее – отдел военного комиссариата).
5.4.Своевременно уведомлять городскую комиссию и отдел военного комиссариата о получении ведомственного распорядительного документа об организации работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, а также об изменении вида деятельности, о переименовании или ликвидации организации, смене руководителя или специалиста по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
5.5. Обеспечить:
- оформление и своевременное представление в отдел военного комиссариата учетно-отчетной документации;
- своевременное бронирование граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и в военное время;
- своевременное устранение недостатков, указанных в актах проверок;
- доведение информации до работников об административной ответственности за правонарушения в области воинского учета;
- профессиональное повышение квалификации специалистов по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- своевременное представление годовых отчетов к 01 декабря текущего года согласно Требованиям по составу и содержанию отчетных документов по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, организаций за отчетный год, принятым на заседании городской комиссии от 26.09.2014 №3.
5.6.Принять меры по обеспечению работников электронно-вычислительными и специальными программными средствами, обеспечивающими автоматизированную обработку документации по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
5.7.Рассмотреть вопрос о доплате специалистам, осуществляющим работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, согласно рекомендациям действующего решения суженного заседания Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2008 №01:
20% от должностного оклада – при наличии на воинском учете до 100 граждан, пребывающих в запасе;
30% от должностного оклада – при наличии на воинском учете от 101 до 300 граждан, пребывающих в запасе;
50% от должностного оклада – при наличии на воинском учете от 301 до 500 граждан, пребывающих в запасе.
5.8.Рассмотреть вопрос о поощрении специалистов по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, по итогам работы за год.
6.Городской комиссии (С.А.Горбунов):
6.1.Осуществлять учет организаций путем формирования и ведения картотеки учета организаций (форма №18).
6.2.Обеспечить методическое руководство и организацию работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях в рамках полномочий городской комиссии.
7.Рекомендовать отделу военного комиссариата (Д.А.Алёхин):
7.1.Обеспечить методическое руководство по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях.
7.2.Выявлять должностных лиц, виновных в невыполнении обязанностей по воинскому учету, установленных действующим законодательством, и привлекать их к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.3.Осуществлять постоянный контроль за:
- представлением организациями учетно-отчетной документации в отдел военного комиссариата;
- законностью предоставления отсрочек от призыва по мобилизации и в военное время работающим в организациях гражданам, пребывающим в запасе.
8.Опубликовать настоящее постановление в газете «Звезда Лангепаса» и разместить на официальном сайте администрации города Лангепаса
Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2015 г. N 272 МОСКВА Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г. N 775; от 22.07.2017 г. N 869; от 19.01.2018 г. N 28) В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; форму паспорта безопасности мест массового пребывания людей; требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) форму паспорта безопасности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 ТРЕБОВАНИЯ к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г. N 775; от 22.07.2017 г. N 869; от 19.01.2018 г. N 28) I. Общие положения 1. Настоящие требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 2. Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 22.07.2017 г. N 869) 3. Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 г. N 28) 4. Настоящие требования носят общий характер в отношении вопросов оснащения мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны. Оснащение места массового пребывания людей конкретными моделями средств охраны определяется в техническом задании на проектирование и на этапе выполнения строительно-монтажных работ, реконструкции и капитального ремонта. Оборудование проектируемых (реконструируемых) мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого места массового пребывания людей в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 5. Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей. II. Категорирование мест массового пребывания людей 6. Категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий. 7. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. 8. Для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 9. Комиссию возглавляет руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо. В состав комиссии включаются правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г. N 775) Обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 г. N 28) 10. В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей: а) место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек; б) место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек; в) место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек. 11. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни. Площадь, занимаемая одним человеком, при определении прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового пребывания и при отсутствии соответствующих положений в технических регламентах, национальных стандартах Российской Федерации, сводах правил, строительных нормах и правилах Российской Федерации принимается равной 0,5 кв. метра. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 12. В зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения места массового пребывания людей, комиссией может быть принято решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже, чем это предусмотрено пунктом 10 настоящих требований. При принятии комиссией указанного решения учитывается количество совершенных на территории субъекта Российской Федерации террористических актов (предпринятых попыток совершения) в течение последних 12 месяцев. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 13. Результаты работы комиссии в 10-дневный срок со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией. Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности). При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования места массового пребывания людей с указанием особых мнений членов комиссии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 13-1. Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 г. N 28) III. Паспорт безопасности места массового пребывания людей 14. На каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г. N 775) Направление паспортов безопасности на согласование осуществляется с сопроводительными письмами. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 г. N 28) 15. Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки. 16. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей. 17. Паспорт безопасности является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности. Решение о присвоении паспорту безопасности грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации. 18. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (администрации муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, остальные экземпляры хранятся в территориальном органе безопасности, территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и у правообладателя места массового пребывания людей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) При невозможности обеспечения правообладателем места массового пребывания людей сохранности экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (администрацию муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. 19. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях: а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей; б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей; в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей; г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов. 20. При актуализации паспорт безопасности согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 30 дней со дня внесения в него изменений. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г. N 775) IV. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей 21. Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем: а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий; б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов; в) контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей; г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей; д) оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами; е) контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; ж) осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей: установление порядка работы со служебной информацией
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст.2119; 2016, N 43, ст.6020; 2017, N 28, ст.4150; N 31, ст.4929).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 января 2018 года N 28
1. В требованиях к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей , утвержденных указанным постановлением :
а) пункт 3 после слов "защищенности мест массового пребывания людей" дополнить словами ", включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения,";
б) пункт 9
"Обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии.";
в) дополнить пунктом 13_1 следующего содержания:
"13_1. Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
г) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Направление паспортов безопасности на согласование осуществляется с сопроводительными письмами.";
д) подпункт "ж" пункта 21
"ж) осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей:
определение обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению;
2. В требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации , утвержденных указанным постановлением :
а) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"Обследование объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии.";
б) пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования объекта (территории), иных документах и других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
в) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:
"Направление паспортов безопасности объекта (территории) на согласование осуществляется с сопроводительными письмами.";
г) подпункт "д" пункта 21 изложить в следующей редакции:
"д) осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории):
установление порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;
организация допуска лиц к служебной информации ограниченного распространения;
определение обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению;
организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения.".
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 702; 2007, N 32, ст. 4152; 2013, N 15, ст. 1796).
Председатель Правительства Российской Федерации
Д. Медведев
Изменения, которые вносятся в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.
В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.".
2. Пункт 42 изложить в следующей редакции:
"42. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.".
3. В пункте 44:
а) в абзаце четвертом слова "экспертов проектно-изыскательских организаций" заменить словами "экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий,";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 (далее - заключение);";
в) предложение второе абзаца седьмого изложить в следующей редакции: "При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;".
4. Дополнить пунктом 45 3 следующего содержания:
"45 3 . В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня начала работы комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладатель такого имущества в течение 5 дней со дня получения уведомления о дате начала работы комиссии направляют в комиссию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала информацию о своем представителе, уполномоченном на участие в работе комиссии.
В случае если уполномоченные представители не принимали участие в работе комиссии (при условии соблюдения установленного настоящим пунктом порядка уведомления о дате начала работы комиссии), комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей.".
5. Пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.".
6. Пункт 48 признать утратившим силу.
7. В абзаце втором пункта 49 слова "принимает решение" заменить словами "в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения,".
8. Абзац второй пункта 51 после слов "В случае" дополнить словами "выявления оснований для".
9. Пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.".
10. В приложении N 1 к указанному Положению:
а) наименование приложения изложить в следующей редакции: "Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
б) подстрочный текст "(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)" заменить подстрочным текстом следующего содержания: "(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции)".
25(1). Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования объекта (территории). V. Порядок контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) 26. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту расположения объектов (территорий) и осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), указанных в акте обследования объекта (территории) и паспорте безопасности объекта (территории). 27. Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся 1 раз в год в соответствии с планом-графиком в форме документарного контроля и выездного обследования антитеррористической защищенности объектов (территорий). Ежегодный план-график проведения таких плановых проверок разрабатывается территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту расположения объектов (территорий) и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте этого территориального органа. 28. О проведении плановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) органы (организации) - правообладатели объектов (территорий) уведомляются территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя этого территориального органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения. 29. Основанием для проведения внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) является: А) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории); Б) поступление в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений антитеррористической защищенности объекта (территории), если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу или угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера либо повлекли причинение такого вреда или возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; В) приказ (распоряжение) руководителя территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 30. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), определяется начальником территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. 31. Срок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) не может превышать 30 рабочих дней. 32. Руководитель объекта по истечении сроков устранения выявленных недостатков, указанных в акте обследования объекта (территории), информирует территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о выполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в течение 15 дней со дня окончания срока выполнения предписанных мероприятий. 33. Для контроля за выполнением руководителем объекта мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) приказом руководителя территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации назначается должностное лицо с правом проведения контрольной проверки по устранению недостатков. 34. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) составляется акт в 2 экземплярах, который утверждается начальником территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территорий) и руководителем объекта или уполномоченными ими должностными лицами. 35. В случае выявления нарушений настоящих требований должностным лицом, проводящим проверку, руководителю объекта выдается предписание об устранении выявленных недостатков. VI. Порядок действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) 36. При получении информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) руководитель объекта либо лицо, его замещающее, незамедлительно обеспечивает информирование об этом территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории). 37. При получении информации об угрозе совершения террористического акта осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов (территорий). Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства". 38. Руководитель объекта либо лицо, его замещающее, в случае поступления информации об угрозе совершения террористического акта или о совершении террористического акта: А) оценивает реальность угрозы для сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории) и объекта (территории) в целом; Б) уточняет у ответственного за обеспечение безопасности объекта (территории) лица (начальника службы безопасности, дежурного диспетчера, начальника отделения (старшего смены) охраны) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте (территории) или вблизи него; В) обеспечивает усиление охраны объекта (территории) и доведение полученной информации до территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории); Г) обеспечивает приведение в повышенную готовность имеющихся в его распоряжении формирований гражданской обороны; Д) докладывает вышестоящему руководству о полученной информации и принятых мерах; Е) обеспечивает ограничение доступа посторонних лиц и транспортных средств на объект (территорию), за исключением транспортных средств и личного состава оперативных служб Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, машин скорой медицинской помощи; Ж) организует немедленную эвакуацию сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории), не участвующих в локализации угрозы (ликвидации последствий) террористического акта, обеспечивает вывод из работы основного технологического оборудования с последующей эвакуацией работающего персонала при угрозе влияния производственного процесса, осуществляемого на объекте (территории), на размер ущерба в результате террористического акта; З) обеспечивает подготовку помещений для работы штаба контртеррористической операции, оповещение и сбор специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих подразделений оперативных служб, представление необходимых документов; И) осуществляет иные действия, направленные на обеспечение безопасности сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории), а также на оказание помощи прибывшим на объект (территорию) подразделениям экстренных служб. Приложение к требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией ТРЕБОВАНИЯ К ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), ПРИМЕНЯЕМЫМ НА ОБЪЕКТАХ (ТЕРРИТОРИЯХ) ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ ОХРАННОЙ, ТРЕВОЖНОЙ И ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ, КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ, ОПОВЕЩЕНИЯ И ОХРАННОГО ОСВЕЩЕНИЯ, А ТАКЖЕ К ИНФРАСТРУКТУРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) I. Инженерно-техническая укрепленность объектов (территорий) 1. Инженерное заграждение представляет собой препятствие (физический барьер) в виде ограждений, других сооружений или конструкций, расположенных на поверхности или заглубленных в грунт, оборудованных в оконных или дверных проемах, вентиляционных и других отверстиях в крышах и стенах зданий (строений, сооружений). 2. Инженерные заграждения выполняются из колючей проволоки (ленты), металлических спиралей, сеток и решеток, устроенных на отдельно стоящих металлических, железобетонных или деревянных опорах, в виде конструкций, затрудняющих продвижение нарушителя. Конструкция заграждения должна быть прочной. Травмирующий эффект инженерного заграждения должен иметь нелетальный характер воздействия на нарушителя. Допускаются переносные инженерные заграждения в виде проволочных ежей, рогаток, спиралей из колючей проволоки (ленты), малозаметных препятствий и проволочных гирлянд, устанавливаемых временно в дополнение к постоянным заграждениям. 3. Ограждение периметра объекта (территории), локальных охраняемых зон и отдельных участков объекта (территории) (далее - ограждение) оборудуется в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. Ограждение должно исключать проход людей (животных), въезд транспорта и затруднять проникновение правонарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускные пункты (посты охраны). 4. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся составной частью периметра. В ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, способствующих проникновению правонарушителей, а также незапираемых ворот, дверей и калиток. 5. Ограждение подразделяется на основное, дополнительное и предупредительное. 6. Основное ограждение должно иметь полотно ограждения высотой не менее 2 метров, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра - не менее 2,5 метра. Для увеличения высоты основного ограждения необходимо использовать дополнительное верхнее ограждение. 7. По степени защиты основное ограждение подразделяется на: А) ограждение 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты объекта (территории) от проникновения) - ограждение, изготовленное из различных некапитальных конструкций высотой не менее 2 метров; Б) ограждение 2-го класса защиты (средняя степень защиты объекта (территории) от проникновения) - сплошное деревянное ограждение из доски толщиной не менее 40 миллиметров, металлическое сетчатое либо решетчатое ограждение. Высота ограждения не менее 2 метров; В) ограждение 3-го класса защиты (высокая степень защиты объекта (территории) от проникновения) - железобетонное ограждение толщиной не менее 100 миллиметров, каменное или кирпичное ограждение толщиной не менее 250 миллиметров, сплошное металлическое ограждение с толщиной листа не менее 2 миллиметров и усиленное ребрами жесткости, металлическое сетчатое ограждение, изготовленное из стальной проволоки диаметром 5 - 8 миллиметров, сваренной в перекрестиях и образующей ячейки размером не более 50 x 300 миллиметров, усиленное ребрами жесткости. Высота ограждения не менее 2,5 метра с оборудованным дополнительным ограждением; Г) ограждение 4-го класса защиты (специальная степень защиты объекта (территории) от проникновения) - монолитное железобетонное ограждение толщиной не менее 120 миллиметров, каменное или кирпичное ограждение толщиной не менее 380 миллиметров. Высота ограждения не менее 2,5 метра, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра - не менее 3 метров с оборудованным дополнительным ограждением. 8. Дополнительное ограждение устанавливается вверху и внизу основного ограждения и предназначено для повышения сложности преодоления основного ограждения методом перелаза или подкопа, а также увеличения высоты основного ограждения. Дополнительное верхнее ограждение представляет собой противоперелазный козырек на основе изделий из спиральной или плоской армированной колючей ленты и устанавливается на всех видах основного ограждения, а также на крышах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению и являющихся составной частью периметра охраняемого участка. Дополнительное нижнее ограждение устанавливается под основным ограждением с заглублением в грунт не менее 0,5 метра. В случае размещения основного ограждения на ленточном фундаменте функцию нижнего дополнительного ограждения выполняет сам железобетонный фундамент. 9. Предупредительное ограждение предназначено для обозначения границы рубежа охраны и подразделяется на внешнее и внутреннее. Высота предупредительного ограждения составляет не менее 1,5 метра, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра - не менее 2 метров. На предупредительном ограждении через каждые 50 метров размещаются таблички (например, "Не подходить! Запретная зона", "Внимание! Охраняемая территория") и другие указательные и предупредительные знаки. 10. При необходимости между основным ограждением и внутренним предупредительным ограждением оборудуется запретная зона, представляющая собой специально выделенную полосу местности, предназначенную для выполнения личным составом подразделения охраны служебных задач по защите объекта (территории). В запретной зоне не должно быть никаких строений и предметов, затрудняющих применение системы охранной сигнализации и действия подразделения охраны. Запретная зона может быть использована для организации охраны объекта (территории) при помощи служебных собак. В этом случае предупредительное ограждение должно иметь высоту не менее 2,5 метра. Ширина запретной зоны должна быть не менее 5 метров, а при размещении в ней технических средств охраны должна превышать ширину их зоны обнаружения. К границе запретной зоны как с внешней, так и с внутренней стороны не должны примыкать здания, строения, сооружения, площади для складирования, а также лесонасаждения. 11. Противотаранные заграждения представляют собой инженерно-технические изделия, предназначенные для воспрепятствования проезду транспортных средств, механизмов на определенном участке и способные разрушить ходовую часть движущегося транспортного средства. Противотаранные заграждения устанавливаются перед (за) основным ограждением (в том числе воротами в основном ограждении) для его усиления, а также перед охраняемыми зданиями, если они выходят на неохраняемую территорию. В случае если часть охраняемого здания (сооружения) выходит на неохраняемую территорию, для предотвращения наезда автотранспорта перед зданием (сооружением) по краю тротуара устанавливаются железобетонные блоки. 12. Конструкция ворот (калиток) должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении. Расстояние между дорожным покрытием и нижним краем ворот должно быть не более 0,1 метра. Ворота (калитки) с электроприводом и дистанционным управлением оборудуются устройствами аварийной остановки, открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания, а также ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения). 13. По степени защиты от проникновения ворота (калитки) подразделяются на: А) ворота (калитки) 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты), изготовленные из некапитальных конструкций высотой не менее 2 метров; Б) ворота (калитки) 2-го класса защиты (средняя степень защиты), представляющие собой: Комбинированные, решетчатые или реечные ворота (калитки) из металлоконструкций; Деревянные ворота (калитки) со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 миллиметров; Решетчатые металлические ворота (калитки), изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 x 150 миллиметров; В) ворота (калитки) 3-го класса защиты (высокая степень защиты) высотой не менее 2,5 метра, представляющие собой: Комбинированные или сплошные ворота (калитки) из металлоконструкций; Ворота (калитки) деревянные со сплошным заполнением полотен при их толщине не менее 40 миллиметров, обшитые с двух сторон стальным металлическим листом толщиной не менее 0,6 миллиметра; Комбинированные или сплошные ворота из стального листа толщиной не менее 2 миллиметров, усиленные дополнительными ребрами жесткости и обивкой изнутри доской толщиной не менее 40 миллиметров; Г) ворота (калитки) 4-го класса защиты (специальная степень защиты), представляющие собой сплошные ворота (калитки) из стального листа толщиной не менее 4 миллиметров, усиленные дополнительными ребрами жесткости, и высотой не менее 2,5 метра. 14. Двери и люки охраняемых зданий (сооружений, помещений) должны обеспечивать надежную защиту помещений объекта (территории) и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям. Входные наружные двери в охраняемое здание (сооружение, помещение) должны открываться наружу. Дверные проемы (тамбуры) центрального и запасного входов в здание объекта (территории) (при отсутствии возле них постов подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации) оборудуются дополнительной дверью. При невозможности установки дополнительных дверей входные двери оборудуются системами раннего реагирования, выдающими тревожное извещение при попытке подбора ключей или взлома дверей. Дверные проемы входов в специальные помещения объекта (территории) оборудуются дополнительной запирающейся металлической решетчатой дверью внутри помещения классом защиты не ниже второго. Эвакуационные и аварийные выходы оборудуются по согласованию с территориальными подразделениями Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий устройством экстренного открывания дверей (устройством "Антипаника"). 15. По степени защиты от проникновения дверные конструкции подразделяются на: А) дверные конструкции 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты от проникновения), включающие: Двери с полотнами из стекла в металлических рамах или без них; Двери деревянные внутренние со сплошным или мелкопустотным заполнением полотен. Толщина полотна не менее 40 миллиметров; Двери деревянные со стеклянными фрагментами из стекла. Толщина стекла фрагмента не нормируется; Решетчатые металлические двери произвольной конструкции, изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 7 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 200 x 200 миллиметров; Б) дверные конструкции 2-го класса защиты (средняя степень защиты от проникновения), включающие: Двери, соответствующие 1-му классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 "Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость"; Двери 1-го класса защиты от взлома с защитным остеклением, выдерживающим удар с нормируемыми показателями энергии удара от 262 килограммов на 1 сантиметр и выше; Решетчатые металлические двери, изготовленные из стальных прутьев диаметром не менее 16 миллиметров, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 x 150 миллиметров. По периметру решетчатая дверь обрамляется стальным уголком размером не менее 35 x 35 x 4 миллиметра; Решетчатые раздвижные металлические двери, изготовленные из полос сечением не менее 30 x 4 миллиметра, сваренных в перекрестиях и образующих ячейки размером не более 150 x 150 миллиметров; В) дверные конструкции 3-го класса защиты (высокая степень защиты от проникновения), включающие: Двери, соответствующие 2-му классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 "Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость"; Двери 2-го класса защиты от взлома с защитным остеклением, выдерживающим многократный удар (от 30 ударов и выше) дробящим или рубящим инструментом; Г) дверные конструкции 4-го класса защиты (специальная степень защиты от проникновения), включающие: Двери, соответствующие 3-му классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51072-2005 "Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость"; Двери 3-го класса защиты от взлома с пулестойким стеклом, способным противостоять сквозному пробитию пулями и их фрагментами без образования при этом вторичных поражающих элементов (бронестекло). 16. Оконные конструкции должны обеспечивать надежную защиту помещений и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям. Выбор оконных конструкций и материалов, из которых они изготовлены, класс защиты оконных конструкций определяются исходя из категории объекта (территории) и характеристик конструкции. 17. По степени защиты от проникновения оконные конструкции подразделяются на: А) оконные конструкции 1-го класса защиты (минимально необходимая степень защиты от проникновения), включающие: Оконный блок из любого материала (деревянный, поливинилхлоридный, алюминиевый); Окна с обычным стеклом, дополнительно не оснащенные защитными конструкциями; Б) оконные конструкции 2-го класса защиты (средняя степень защиты от проникновения), включающие: Оконный блок из любого материала (деревянный, поливинилхлоридный), оснащенный противовзломной фурнитурой; Окна с защитным остеклением, выдерживающим удар с нормируемыми показателями энергии удара от 141 килограмма на 1 сантиметр и выше, или со стеклом, оклеенным защитной пленкой; Окна с обычным стеклом, дополнительно защищенные защитными конструкциями (решетки, жалюзи, ставни, рольставни); В) оконные конструкции 3-го класса защиты (высокая степень защиты от проникновения), включающие: Оконные блоки из алюминиевого профиля или комбинированного усиленного профиля, оснащенные противовзломной фурнитурой; Окна с защитным остеклением, выдерживающим удар с нормируемыми показателями энергии удара от 382 килограммов на 1 сантиметр или выдерживающим многократный удар до 30 ударов дробящим или рубящим инструментом и выше, или со стеклом, оклеенным защитной пленкой; Г) оконные конструкции 4-го класса защиты (специальная степень защиты от проникновения), включающие: Оконные блоки из комбинированного усиленного профиля, оснащенные противовзломной фурнитурой; Оконные блоки, дополнительно защищенные защитными конструкциями (решетки, жалюзи, ставни, рольставни); Окна специальной конструкции с защитным остеклением, выдерживающим многократный удар (от 30 ударов и выше) дробящим или рубящим инструментом; Окна с пулестойким стеклом (бронестекло). 18. Двери, ворота, люки, ставни, жалюзи и решетки оборудуются соответствующими по классу защиты запирающими устройствами, которые должны обеспечивать требуемую защиту от разрушающих воздействий, сохранять работоспособность в диапазонах температур и влажности окружающего воздуха, характерных для данной климатической зоны, при прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов. Входные наружные двери в охраняемое помещение должны оборудоваться 2 врезными (накладными) замками или одним врезным (накладным) и одним замком навесного типа. При использовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот следует устанавливать не менее 2 замков гаражного или навесного типа. Редко открываемые ворота (запасные или аварийные) с внутренней стороны периметра объекта (территории) должны запираться на засовы и навесные замки. Ключи от замков на оконных решетках и дверях запасных выходов хранятся в помещении, оборудованном охранной сигнализацией. 19. Наружные и внутренние стены зданий, перекрытия пола и потолка помещений должны быть труднопреодолимым препятствием для проникновения нарушителей. Усиление некапитальных стен, перекрытий и перегородок металлическими решетками производится по всей площади с внутренней стороны помещения. После установки решетки маскируются штукатуркой или облицовочными панелями. 20. Вентиляционные шахты, короба, дымоходы, технологические каналы и отверстия диаметром более 200 миллиметров, имеющие выход за границы охраняемой территории объекта (территории), в том числе на крыши зданий и (или) в смежные неохраняемые помещения и входящие в охраняемые помещения, оборудуются на входе в эти помещения металлическими решетками и при необходимости техническими средствами охраны. Решетка в вентиляционных коробах, шахтах, дымоходах со стороны охраняемого помещения располагается от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на 100 миллиметров. 21. Воздушные трубопроводы, пересекающие ограждения периметра объекта, оборудуются элементами дополнительного ограждения: козырьком из колючей проволоки или инженерным средством защиты, разворачиваемым по верху трубопровода или вокруг него. Водопропуски сточных или проточных вод, подземные коллекторы (кабельные, канализационные) при диаметре трубы или коллектора от 300 до 500 миллиметров, выходящие с объекта (территории), оборудуются на выходе металлическими решетками. В трубе или коллекторе большего диаметра, где есть возможность применения инструмента взлома, устанавливаются решетки и технические средства охраны. Устройства паводкового водосброса в местах пересечения запретной (контролируемой) зоны реками, ручьями, оврагами оборудуются инженерными заграждениями над и под водой (металлическими решетками, спиралями, гирляндами). 22. Специальные помещения должны иметь капитальные стены, прочные потолочные перекрытия и пол. Вход в специальное помещение защищается двойной металлической дверью (наружная - сплошная, внутренняя - решетчатая). Наружная дверь запирается на два врезных замка или на два врезных замка раннего реагирования. Внутренняя решетчатая дверь запирается на врезной замок. Специальное помещение должно иметь три рубежа охранной сигнализации, срабатывающей на открывание или взлом помещения, появление человека внутри помещения, а также на открывание или взлом сейфов, шкафов. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 N 1040. 23. Минимально необходимый состав средств инженерно-технической укрепленности объектов (территорий) в зависимости от присвоенной объектам (территориям) категории включает в себя: А) на объектах (территориях) категории 1: Ограждение периметра объекта (территории) 4-го класса защиты; Ворота, калитки 4-го класса защиты; Дверные конструкции 4-го класса защиты для наружных входных дверей; Оконные конструкции 4-го класса защиты для оконных проемов первого и подвального этажей, выходящих как на охраняемую, так и на неохраняемую территорию; Оконные конструкции 4-го класса защиты для оконных проемов специальных помещений; Б) на объектах (территориях) категории 2: Контрольно-пропускные пункты; Дверные конструкции не ниже 2-го класса защиты для дверей в офисные и служебные кабинеты, в технические помещения, в которых не хранятся материальные ценности; Дверные конструкции 4-го класса защиты для дверей в специальные и режимные помещения, в комнаты для хранения оружия и кассы; Оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов первого и подвального этажей, выходящих как на охраняемую, так и на неохраняемую территорию; Оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на охраняемую территорию; Оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам; Оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, не примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам; Противотаранные устройства (при наличии охраняемой территории); В) на объектах (территориях) категории 3: Ограждение периметра объекта (территории) не ниже 3-го класса защиты; Ворота, калитки не ниже 3-го класса защиты; Контрольно-пропускные пункты; Дверные конструкции не ниже 3-го класса защиты для наружных входных дверей; Дверные конструкции не ниже 2-го класса защиты для дверей в офисные и служебные кабинеты, в технические помещения, в которых не хранятся материальные ценности; Дверные конструкции 4-го класса защиты для дверей в специальные и режимные помещения, в комнаты для хранения оружия и кассы; Оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов первого и подвального этажей, выходящих как на охраняемую, так и на неохраняемую территорию; Оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на охраняемую территорию; Оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам; Оконные конструкции не ниже 2-го класса защиты для оконных проемов второго этажа и выше, выходящих на неохраняемую территорию, не примыкающих к пожарным лестницам, балконам, карнизам; Оконные конструкции не ниже 3-го класса защиты для оконных проемов специальных помещений; Противотаранные устройства (при наличии охраняемой территории). 24. Вне зависимости от категории объекта (территории) при отсутствии возможности, обусловленной объективными факторами, допускается применять отдельные средства инженерно-технической укрепленности более низких классов защиты. К таким объективным факторам относятся: А) расположение зданий и сооружений объекта (территории) в непосредственной близости от транспортных магистралей (фактически отсутствует территория перед фасадом охраняемого здания); Б) строительство или реконструкция объекта (территории) в особых климатических зонах (вечная мерзлота, пустыни, лесные массивы); В) значительная протяженность периметра охраняемой территории; Г) несоответствие нормативным правовым актам органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в части архитектурно-планировочных решений развития региона, области, города. 25. В случаях, указанных в пункте 24 настоящих требований, обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) достигается созданием дополнительных рубежей охраны, организуемых с помощью технических средств охраны или физической охраной. II. Технические средства охраны объектов (территорий) 26. Периметр объектов (территорий) категории 1 оборудуется не менее чем 2 рубежами охранной сигнализации, объектов (территорий) категории 2 и 3 - не менее чем одним. Технические средства охраны периметра объектов (территорий) размещаются на ограждениях, зданиях, строениях, сооружениях, в зоне отторжения, на стенах, специальных столбах или стойках, обеспечивающих отсутствие колебаний и вибрации. 27. Техническими средствами охраны оборудуются помещения с постоянным или временным хранением материальных ценностей, а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба). 28. Количество шлейфов охранной сигнализации определяется тактикой охраны, размерами зданий, строений, сооружений, этажностью, количеством уязвимых мест, а также точностью определения места проникновения для быстрого реагирования на извещения о тревоге. В помещениях с круглосуточным нахождением персонала охранной сигнализацией оборудуются отдельные участки периметра помещения, а также сейфы и металлические шкафы для хранения ценностей и документов. 29. Здания, строения, сооружения, расположенные на объектах (территориях) категории 1, оборудуются не менее чем 3 рубежами охранной сигнализации, здания, строения, сооружения, расположенные на объектах (территориях) категории 2 и 3, - не менее чем 2. Первым рубежом охранной сигнализации в зависимости от вида предполагаемых угроз блокируются входные двери, ворота, деревянные, стеклянные и остекленные конструкции, вентиляционные короба, дымоходы, места ввода (вывода) коммуникаций сечением более 200 x 200 миллиметров, а также стены, перекрытия и перегородки, за которыми размещаются помещения других собственников. Вторым рубежом охранной сигнализации защищаются объемы помещений на "проникновение" с помощью объемных извещателей различного принципа действия. Третьим рубежом охранной сигнализации в помещениях блокируются отдельные предметы, сейфы, металлические шкафы, предназначенные для хранения документов и материальных ценностей. 30. Система охранной сигнализации должна обеспечивать автоматический переход на электропитание от автономного источника. Длительность работы системы охранной сигнализации от автономного источника электропитания должна составлять не менее 24 часов в дежурном режиме и не менее 3 часов в режиме "Тревога". При переходе на резервное электропитание должны выдаваться соответствующие сигналы в звуковой и световой формах. |